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Titolare del potere sostitutivo

Titolare del potere sostitutivo in caso di inerzia, art. 2 comma 9bis – 9ter, L. 241/1990
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DescrizioneCos’è il potere sostitutivo

Chiunque ha un procedimento amministrativo in corso e riscontra un ritardo nei tempi di conclusione da parte dell'ufficio, può chiedere l'esercizio del potere sostitutivo rivolgendosi a una figura interna all'amministrazione che si sostituisce al dirigente o al funzionario inadempiente. Ricorrere al titolare del potere sostitutivo è pertanto un diritto riconosciuto a tutti i cittadini in caso di inerzia o ritardo nel rilascio del provvedimento. L’art. 2 c. 9 bis della L.241/1990 e s.m.i., prevede che l'organo di governo di ciascuna pubblica amministrazione individui, nell'ambito delle figure apicali, il soggetto cui attribuire il potere sostitutivo in caso di inerzia.

Il successivo comma 9-ter stabilisce che “Decorso inutilmente il termine per la conclusione del procedimento o quello superiore di cui al comma 7, il responsabile o l'unità organizzativa di cui al comma 9-bis, d'ufficio o su richiesta dell'interessato, esercita il potere sostitutivo e, entro un termine pari alla metà di quello originariamente previsto, conclude il procedimento attraverso le strutture competenti o con la nomina di un commissario”.

Per assicurare maggiore certezza e celerità dell'azione amministrativa in ordine al rispetto dei tempi di conclusione dei procedimenti, sulla disciplina dell'istituto è recentemente intervenuto il legislatore che, all'art. 61 del D.L.77/2021 (Governance del PNRR e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure), modificando il comma 9 bis dell'art. 2 della L. 241/1990 ha previsto che esso sia attribuito non solo a figure apicali ma anche ad una unità organizzativa e altresì, la possibilità che esso sia attivato d'ufficio, oltre che su istanza di parte.

Come si esercita il potere esecutivo

L'esercizio del potere sostitutivo deve essere sollecitato dal privato interessato al provvedimento, mediante richiesta indirizzata al Segretario Generale.
Le richieste di intervento sostitutivo dovranno essere inoltrate, utilizzando l’apposita modulistica (in allegato), attraverso la seguente modalità:

Documenti e Allegati

Deliberazione della Giunta Comunale n. 182 del 13/11/2025 (386,43 KB - Pubblicato il 15/12/2025)Art. 2, l. n. 241/1990 e ss. mm. e ii. - Individuazione del soggetto al quale attribuire il potere sostitutivo in caso di inerzia del responsabile del procedimento
Modulo (12,32 KB - Pubblicato il 15/12/2025)Fac simile richiesta intervento sostitutivo
Pagina aggiornata il 15/12/2025 10:23

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